На Прикарпатті чиновники видають вимогу уряду за власні рішення

16 днів. тому

У зв’язку з поширенням коронавірусної інфекції Кабінет міністрів України 3 лютого 2020 р. видав розпорядження «Про заходи щодо запобігання занесенню і поширенню на території України гострої респіраторної хвороби, спричиненої коронавірусом 2019-nCoV» і затвердив Національний план дій з приводу розв’язання цієї проблеми.

У згаданих документах Кабміну йдеться про запровадження режиму підвищеної готовності єдиної державної системи цивільного захисту щодо поширення коронавірусу. Також наголошено на необхідності утворення обласних протиепідемічних комісій при облдержадміністраціях для розроблення регіональних планів протиепідемічних заходів. Пунктом 20 Національного плану поставлена чітка вимога до всіх органів влади, зокрема місцевих, запровадити постійний епідеміологічний нагляд за гострою респіраторною хворобою з метою своєчасного здійснення комплексу протиепідемічних заходів. Серед іншого, вимагається негайне переведення усіх закладів охорони здоров’я на суворий протиепідемічний режим.

 

 Тобто, цим розпорядженням уряд зобов’язав органи влади усіх рівнів належно підготуватися до запобігання і розповсюдження коронавірусу в Україні. Принагідно нагадаємо, що згідно зі ст. 49 ЗУ «Про Кабінет міністрів України» постанови і розпорядження українського уряду є обов’язковими для виконання. Тому, теперішні рішення місцевих органів влади, зокрема в контексті протиепідемічних заходів по боротьбі з коронавірусом, приймаються як реакція саме на відповідний акт Кабміну.

Але деякі чиновники місцевої влади на Івано-Франківщині вирішили діяти по-своєму. 

2 березня 2020 року у м. Бурштин «під керівництвом першого заступника міського голови Володимира Гулика відбулося позачергове засідання міської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій». Як вказано на сайті Бурштинської міської ради, за результатами засідання було «…розроблено міський план протиепідемічних заходів щодо запобігання занесенню і поширенню на території Бурштинської міської ради гострої респіраторної хвороби, спричиненої коронавірусом 2019-CoV».

Однак, ні в тексті новині, ні в самому документі відповідного Плану не уточнено, що такі дії виконуються на вимогу Кабінету Міністрів України.

Хоча навіть в розпорядженні Івано-Франківської ОДА від 21 лютого 2020 р., зазначено, що це відбувається «на виконання розпорядження Кабінету Міністрів України».

   Втім, на сайті Івано-Франківської ОДА, де одна із публікацій від 4 березня 2020 р. стосується протиепідемічної комісії області, також воліють не уточнювати інформацію щодо взаємозв’язку їх дій з розпорядженням Кабміну, що містить маніпулятивну складову через не до кінця висвітлену ситуацію.

 У подібний спосіб адмінресурс застосували і в м. Снятин Івано-Франківської області, де 6 березня 2020 р. «відбулося засідання тимчасової районної протиепідемічної комісії з метою запобігання поширення коронавірусу COVID-19 на території Снятинщини».

У новині, розміщеній на сайті Снятинської районної ради, вказано наступне: «Комісією дано конкретні протокольні доручення, серед яких посилене проведення протиепідемічних заходів, як от дезінфекція, обмеження проведення  масових заходів». Однак, і тут про виконання розпорядження Кабміну, яке видано ще за місяць до засідання цієї комісії у Снятині, жодного слова.

 Загалом, у межах цих випадків відбулося маніпулювання громадською думкою та приписування собі чужих заслуг через виконання вимог Кабміну у вигляді нібито власних добровільних ініціатив.

Ці кейси засвідчують застосування, по-перше, інституційного адміністративного ресурсу з тим, щоби видати розпорядження уряду за досягнення місцевого органу самоврядування чи державної влади, його керівництва; по-друге,  медійний адмінресурс, висвітлюючи саме в такому ракурсі ці події на офіційних сайтах профільних відомств – Бурштинської міської ради, Івано-Франкіської ОДА і Снятинської районної ради, що, зрештою, у такому ж вигляді поширюють місцеві та регіональні ЗМІ.

Наведені приклади використання адміністративного ресурсу демонструють те, як високопосадовці органів влади створюють можливості для надання собі позаконкурентних переваг завдяки посадам, що обіймають, з метою утвердження власної персони, покращення персонального чи навіть колективного іміджу тощо. У таких випадках важливо бути в курсі подій, які відбуваються в Україні і світі, перевіряти сумнівну інформацію, щоб уникнути маніпулятивного впливу, зокрема з боку представників місцевої влади. Позаяк, під благими намірами і діями чиновники нерідко маскують власні меркантильні інтереси.

Якщо ви знаєте факти використання адмінресурсу – повідомте нам на пошту notice.dw@gmail.com, у Facebook та Instagram, чи в анонімній формі на нашому сайті.

Залишити відповідь

Ваша e-mail адреса не оприлюднюватиметься. Обов’язкові поля позначені *